制定国家绿色农业发展规划
孙中华提出，与过去结构调整相比，供给侧结构性改革主要表现在三点：不只是调量，更重要的是提质；不只调整生产力布局，更要注重增强内生动力；不只着眼于国内，更要涵盖国内外两个市场、两种资源。为此，孙中华提出六点建议：一是以扩大有效中高端供给为重点，优化产品结构；二是以延长产业链、提升价值链为重点，优化产业体系；三是推广节本增效技术，优化生产体系；四是以提高资源环境匹配度为重点，优化区域布局；五是以治理和修复农业生态环境为重点，优化资源配置；六是实施“藏粮于技，藏粮于地”战略重点，巩固提升粮食产能。
推进农业供给侧结构性改革，不能忽略农产品质量。中国社会科学院农村发展研究所研究员于法稳表示，确保农业供给质量是解决农业供给侧结构性改革的关键，而要确保农业供给品的质量安全，其前提就是保障农业生产所需水土资源质量。“加强顶层设计，制定农业绿色转型发展路线图，确定绿色转型发展的重点领域、重点产业、重点区域，并配以切实可行的生产标准、有效机制与政策设计。”于法稳认为，在绿色农业发展区划方面，应根据不同区域的生态资源条件，在国家层面制定绿色农业发展规划。
此外，于法稳表示，为推动农业绿色转型发展，保障农产品质量安全，应尽快制定并实施《绿色农业发展条例》；针对农村耕地确权颁证之后，耕地流转中出现的问题，建议在国家层面出台土地流转实施办法或条例。
山东省宏观经济研究院院长刘冰认为，应坚持“三个导向”：第一，以解决好地怎么种为导向，加快构建新型农业经营体系；第二，以解决好地少水缺的资源环境约束为导向，深入推进农业发展方式转变；第三，以满足吃得好吃得安全为导向，大力发展优质安全农产品。